Новости
Среда, 21 августа 2019 09:19

Об изменениях федерального законодательства в сфере местного самоуправления - август 2019

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия на основании соглашения о взаимодействии и сотрудничестве с Советом муниципальных образований Республики Бурятия, в целях оказания методической помощи органам местного самоуправления, проведения разъяснительной работы с главами муниципальных образований доводит  информацию об изменениях федерального законодательства в сфере местного самоуправления.

1. С 01.09.2019 вступает в силу Федеральный закон от 26.07.2019 №226-ФЗ «О внесении изменений в основы законодательства Российской Федерации о нотариате и статью 16.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 226-ФЗ), в соответствии с которым скорректирован перечень нотариальных действий, которые вправе совершать должностные лица местного самоуправления, и круг таких лиц.  

Федеральным законом №226-ФЗ, в частности, установлено, что право совершать отдельные нотариальные действия имеют:

в поселении, в котором нет нотариуса, - глава местной администрации поселения и (или) уполномоченное должностное лицо местной администрации поселения;

в расположенном на межселенной территории населенном пункте, в котором нет нотариуса, - глава местной администрации муниципального района и (или) уполномоченное должностное лицо местной администрации муниципального района;

во входящем в состав территории муниципального округа, городского округа населенном пункте, не являющемся его административным центром, в котором нет нотариуса, - уполномоченное должностное лицо местной администрации муниципального округа, городского округа в случае, если такое должностное лицо в соответствии со своей должностной инструкцией исполняет должностные обязанности в данном населенном пункте.

Из перечня нотариальных действий, которые вправе совершать должностные лица местного самоуправления, исключается удостоверение завещаний и удостоверение доверенностей на распоряжение недвижимым имуществом.

Кроме того, указанным Федеральным законом  часть 1 статьи 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №131-ФЗ) дополняется пунктами 19, 20 следующего содержания:

19) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории муниципального округа, городского округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

20) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой субъекта Российской Федерации.

2.  06.08.2019 вступил в силу  Федеральный закон  от  26.07.2019 №228-ФЗ «О внесении изменений в статью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 13.1 Федерального закона «О противодействии коррупции», уточнивший  меры ответственности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в случае несоблюдения ими ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральными законами от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» и от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Устанавливается, что в случае представления депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если искажение этих сведений является несущественным, к ним могут быть применены следующие меры ответственности:

предупреждение;

освобождение от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в указанном органе до прекращения срока его полномочий;

освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления указанных мер ответственности будет определяться муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

3.  02.08.2019 вступил в силу Федеральный закон  от 02.08.2019 №283-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»,  уточнивший вопросы местного значения городских и сельских поселений, муниципального района, городского округа.

В частности, внесены изменения в пункт 20 части 1 и часть 3 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ.  Вопросы местного значения  городского поселения дополнены полномочием по  выдаче градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения (п. 20 части 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ). Вопросы местного значения сельского поселения дополнены полномочием по принятию в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями (ч. 3 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ). 

Вопросы местного значения муниципального района дополнены полномочием по выдаче градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории (п.15 ч.1 статьи 15 Федерального закона №131-ФЗ).

Вопросы местного значения городского округа дополнены полномочием по выдаче градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа (п.26 ч. 1 статьи 16 Федерального закона №131-ФЗ).

 4. 13.08.2019 вступил в силу Федеральный закон  от 02.08.2019 №313-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и  «Федеральный закон об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», предусмотревший возможность предоставления бюджетам муниципальных образований из бюджетов других муниципальных образований  «горизонтальных» субсидий в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Также уточняется возможность предоставления местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации не только субсидий, иных межбюджетных трансфертов и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, но и иных дотаций в случаях и порядке, установленных законами субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Управление просит учитывать вышеуказанные федеральные законы при принятии уставов муниципальных образований (муниципальных правовых актов о внесении изменений в устав муниципального образования), а также при разработке проектов уставов муниципальных образований (муниципальных правовых актов о внесении изменений в устав муниципального образования).

Н. Балтуков

 

Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии