Новости
Среда, 23 мая 2018 11:23

Обзор дополнений к законам, требующих изменений уставов муниципальных образований

18 апреля 2018 г. принят Федеральный закон №83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования организации местного самоуправления, которым внесены изменения в Федеральный закон №131-ФЗ. Принятый закон вступил в силу 1 мая 2018 г.

Статья 17 Федерального закона №131-ФЗ дополнена положениями, регулирующими особенности действия правовых актов органов государственной власти при передаче отдельных полномочий органам местного самоуправления и в обратном порядке.

Так, в случае, если в соответствии с федеральным законом и (или) законами субъектов РФ полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации переходят к органам местного самоуправления, правовые акты федеральных органов и органов власти субъектов РФ, полномочия по которым перешли к органам местного самоуправления, действуют в части, не противоречащей законодательству РФ, до принятия органами местного самоуправления и вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения.

Со дня вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты РФ, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.

Аналогичным образом урегулирован вопрос при передаче полномочий органов местного самоуправления федеральным органам и органам власти субъектов РФ.

Указанные изменения не требуют внесения изменений в уставы муниципальных образований.

2. Федеральный закон №131-ФЗ дополнен статьей 27.1, которой установлен правовой статус старосты сельского населенного пункта. Согласно части 5 указанной статьи срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет.

Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта РФ.

Соответствующие дополнения необходимо внести в уставы сельских поселений.

3. Федеральным законом №83-ФЗ внесены изменения в часть3 статьи 40 Федерального закона №131-ФЗ, согласно которым полномочия депутата представительного органа муниципального района, состоящего в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 настоящего Федерального закона из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и депутатов представительных органов указанных поселений, начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав муниципального района, или со дня избрания депутата представительного органа данного поселения депутатом представительного органа муниципального района, в состав которого входит данное поселение, и прекращаюстя соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав представительного органа муниципального района депутата от данного поселения.

Таким образом, в случае наличия в уставах муниципальных районов норм, регламентирующих подобное формирование представительного органа, требуется внесение соответствующих изменений в уставы.

Федеральным законом №83-ФЗ внесены дополнения в часть 2 статьи 47 Федерального закона №131-ФЗ, которыми установлены правила использования сетевых изданий в целях опубликования муниципальных правовых актов и соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления.

Таким образом, положения уставов муниципальных образований, определяющие порядок вступления в силу муниципальных правовых актов, необходимо привести в соответствие с Федеральным законом №131-ФЗ.

24 апреля 2018 г. принят Закон Республики Бурятия №2956-V "О внесении изменений в статью 22 Закона Республики Бурятия "Об организации местного самоуправления в Республике Бурятия". Данный закон вступил в силу 4 мая 2018 г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона № 2956-V единственно возможный вариант избрания глав муниципальных образований дополнен вариантом избрания представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Таким образом, в случае принятия решения об изменении порядка избрания главы муниципального образования, в положения уставов, определяющие статус главы муниципального образования, требуется внесение соответствующих изменений.

Согласно пункту 2 статьи 1 Закона № 2956-V глава муниципального образования, имеющего статус поселения, являющегося административным центром муниципального района, в котором местная администрация не образуется в соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального зкона, избирается представительным органом муниципального образования из своего состава и исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования.

Таким образом, положения уставов подобных муниципальных образований, определяющие статус главы муниципального образования, необходимо привести в соответствие с Законом №2956-V.

В целях оказания методической помощи органам местного самоуправления Управлением Минюста РФ по РБ актуализированы типовые уставы по видам муниципальных образований. Они размещены на официальном сайте Управлени в разделе "Деятельность".

Управление Минюста РФ по Республике Бурятия

 

 

 

959
Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии